维稳办（流管中心）全年工作汇报

勇立潮头敢担当，稳步向前谋新篇

2018年，XX维稳办（流管中心）在区党工委和办事处的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神，以创建“平安西区”为总目标，以“创新机制、加强管理、优化服务、促进发展”为抓手。在深入落实流管基层工作中，以掌握新精神，武装新思想，践行新要求的工作新风貌。从便民新渠道、工作新思想、平安新格局、舆论新篇章入手，立足本职，创新思路，认真开展流动人口和出租屋服务管理工作，“共筑连心桥，同奏融合曲”促进新老中山人深度融合创新项目，获得市流管办5万元专项资金资助，以进一步推动形成流动人口和出租屋服务管理工作，构建多元共治，全民共享的社会管理服务大格局。西区综治维稳办（流管中心）团支部荣获共青团中山市委2018年度“我身边的榜样”这一殊荣。我中心在《2018年全市异地务工人员服务管理工作暨“百佳”社会主义核心价值观交流会》上做作经验交流，该经验交流作为中山市政府绩效管理创新创优项目中的改革创新，受到了市政府的肯定，为西区争取到0.5分的绩效加分。2018年我中心在全市流管绩效考核排名中，获得第三名。现将全年工作汇报如下：

一、贴心管理汇民意，优质服务聚民心

（一）加大政务公开和政策宣传力度，结合部门职责特点，指定专人做好部门信息公开机构设置、工作动态、流管政策法规、信息公开年度报告等栏目的更新和日常维护工作，及时发布各类信息。今年我中心共调处网络信访或咨询事件22件，其中18宗网络信访事件在经过我中心工作人员耐心调解和依法调处后，当事人自愿在“12345”平台撤销投诉，撤诉率达88%。西区综治维稳办微信号自去年11月开通以来，我中心共推送约188条新闻简讯和信息,同时我中心继续加强与电视、报纸、广播等传统媒体的合作交流，加大流管中心政策法规的报道频率，强化流动人口管理工作成效。截至目前，我中心共发报46篇简讯，其中30篇简讯稿分别在中山市流管办政务网、南方日报、南方都市报、西区政务网、新中山人、今日西区和中山电视台等媒体平台刊登。通过网络宣传和网络舆论的引导，进一步拓宽了网络民意表达和利益诉求渠道，从深入了解民意、体察民情、汇四面八方之智，聚团结和谐之力，共同维护西区社会的和谐稳定。

（二）强化业务窗口网络平台管理。选派工作认真、责任心强的两名业务骨干进驻政务中心窗口后台。遵照“部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖”的原则，将所有具有政务服务事项100%纳入系统网络上运行，全年没有发生超期审批、违规审批等问题。我中心《居住证》业务、积分入学、积分入住公祖房业务，《随行卡》等业务事项进入政务中心办理，并按规定时限办结。特别是今年1月22日积分入学工作开始到4月15日结束。我中心在公众号上推送积分入学和积分承租公租房的业务材料清单，并开设了业务咨询热线，打通了积分工作与群众的“最后一公里”。让西区广大新中山人在手掌中就可以全面了解今年的积分政策和业务办理流程。2017年12月--2018年11月，我中心共办理《居住证》30563个，有效证数38104个；代征缴出租屋租赁税1432213.27元，完成年度任务102.23%；办理《随行卡》3574个，有效证数8995个；办理《出租屋租赁备案登记回执》492个，覆盖率达100%。共受理积分制申请1032人，其中申请小学一年级有534人，申请初中一年级有491人，申请公租房有61人。360人获得入读公办小学一年级资格，461人获得入读公办初中一年级资格。

（三）筑牢廉政建设防火墙，永葆清廉作风不褪色。为贯彻落实市流管办《关于进一步加强廉政建设的通知》（中流管办[2018]20号）文件的具体要求。我中心为继续强化一线廉政意识，分别于4月9日和4月10日连续组织召开两场关于进一步加强廉政建设的会议，会上我办向各社区传达了市流管办[2018]20号文件精神，要求各社区及时开展流管服务站作风廉政建设会议，传达市流管办廉政建设精神,对流管服务站工作人员继续在思想、作风、党性上的集中“补钙”，推动作风廉政建设不断向纵深发展。作风廉政建设不是一蹴而就、一劳永逸的，而是一项必须持之以恒、久久为功的长期工程。我中心全体工作人员将继续牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，坚持管理高要求不放松、服务高标准不下降，锲而不舍地落实好市流管办廉政建设精神。坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实我区流管系统风清气正的优质成果。

二、流管和消防两手抓，整治与演练齐落实

一是依托网格系统细化分工统一管理，2015年开展网格化工作至今，巡查终端已达到63台。全区现已形成100%的网格化覆盖率，建立了全方位多层次的监控体系。我中心在加大出租屋备案登记工作力度的基础上，落实出租屋“一户一档”建设，做到房屋逐户备案、人员逐名登记，不漏管、不失控，将全区出租屋分为放心户、一般户和重点户进行分类管理，西区现有出租屋5112户，放心户有1597户，一般户有3048户，重点户有467户，比例为3.12:5.96:0.92。

二是专项整治利刃出鞘，直指消防隐患处。为防止出租屋重大消防安全事故的发生，使人民的生命财产安全得到保障。按照“马上做，重落实，标本兼治”的要求，本着安全第一、防灾减灾、消除隐患的原则。每个季度都组织由分管领导带队检查出租屋的安全，第一、二季度由区党工委副书记余军同志两次牵头联合、公安、消防和综合执法局等多个部门，分别对隆平社区一组新村和广丰社区多间出租屋开展消防安全隐患专项整治行动。第三、四季度由党工委委员、区公安分局局长刘北炎同志牵头对西区社区的出租屋进行了安全检查和对流动困难家庭的慰问活动。1、全年西区流管中心共组织消防演练11场，累计参加人员1230多人，出租屋107户；2、打击传销行动，出动1897人次，检查场所9977间次，排查发现1处疑似窝点，协助排查涉传人员2次；3、出租屋结构安全专项整治行动，共出动186人次，检查1758个场所，发现135户存在安全隐患，发出《危房安全责任书》135份；4、错峰巡查，出动人员1410人次，检查出租屋7635间次，新增出租屋备案登记56间，新登记流动人员信息1456条，清查三小场所1164间次，清理出“三合一”隐患出租屋12间，板间房15处，清理电动车违规停放或充电689次，发出安全隐患告知书73份，宣传教育出租屋承租人与业主8761人次，签订《中山市出租屋消防安全承诺书》1082份；5、电动车“正源清违”专项行动，出动768人次，检查出租屋3864户，发现电动车违规停放689次，现场整改673处，发出隐患告知书15份；液化石油气专项治理行动，出动263人次，检查可疑出租屋669户，发现12户存在安全隐患，发出12份《隐患告知书》；6、打击无证照经营行为专项行动，出动405人次，执法车辆25架次，检查场所1800处，发现无照经营点51处，引导办证29次；7、经区办事处研究，出资2.88万元，对全区53户大型出租屋144个逃生窗进行改造升级，开设防盗网消防逃生出口。

    三是促进新老中山人融合，共建平安和谐社会。我中心《共筑连心桥，同奏融合曲》促进新老中山人大融合项目成为2018

年流动人口服务管理创新性资金资助项目，该项目总规模金额5万元。今年我中心围绕该项目邀请历届“百佳”共组织了两次困难家庭慰问、一次流管政策宣传文艺演出、四场消防应急自护知识宣讲、心肺复苏的理论知识讲解与实操技能演练和一场安全知识进校园活动。通过此次各项活动的开展，在创新流动人口和出租屋服务管理工作方面，拓宽了我区的宣传渠道，使我区流管工作宣传更及时、更便捷、更高效，进一步推进了新老中山人融合发展，也进一步加强了与新老中山人的交流；在出租屋消防安全教育方面，大大增强了承租人的安全责任心与消防灭火技能。为营造共建、共治、共享社会大治理提供了可靠的保障。

四是勤交流开拓思路，取真经固本求实。为贯彻落实习近平总书记提出广东“四个走在前列”的讲话精神。4月，西区综治维稳办（流管中心）负责人，带领流管中心骨干成员分别到港口镇和东升镇流管办交流学习流动人员先进管理服务经验。我中心借助着互相学习的平台，不仅开阔了视野，拓宽了眼界，更对今后推动资源、服务、管理落实到基层，进一步拓展新中山人融入西区的途径和方式，积极营造西区共建共治共享社会治理格局，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。

三、工作中存在的问题和不足

流动人口管理工作是一项系统性工程。我区流动人口和出租屋服务管理工作能较好地完成了全年的各项指标任务，但也存在某些薄弱环节，主要问题和不足如下：

（一）、加强出租屋消防安全整治

出租屋安全监管工作比任何工作的责任都要大，都要重。目前，目前我区已将53户大型出租屋144个逃生窗进行改造升级，但根据《中山市出租屋消防安全标准》，还需完善消防设施配备，由出租屋业主配置缓降器和逃生软梯。

（二）、出租屋非法借住以及个别车商非法办理居住证的情况仍然存在

经过下半年的重点整治，凭亲属关系“借住”办理《居住证》的情况，有所改善，但仍然存在个别车商申报虚假材料替顾客办理居住证的情况。这类涉及申报材料造假用于借住的行为存在严重的人员安全隐患。

四、2019年工作展望

1、根据市的机构改革方案，理顺机制体制，对我区流管系统进行相应调整。

2、规范出租屋文书档案管理。对申报办理《居住证》所提供材料涉及借住造假的情况，我中心继续加大打击力度，将对隐患信息反馈至相关职能部门，并配合落实整改，以及对个别车商进行约谈，形成调处台账和文件档案。

3、根据《中山市出租屋消防安全标准》，对我区符合并已开设防盗网消防逃生出口的大型出租屋，动员其业主出资配置缓降器和逃生软梯。以及符合安装简易喷淋条件出租屋安装简易喷淋装置。

4、积极推进青年文明号和巾帼文明岗的验收工作。各参与创号创岗的社区皆已进入验收阶段，我中心将积极联动区团委、妇联协助各社区积极做好创号创岗建设和验收工作。

XX综治维稳办（流管中心）