工业科在委党组的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科室工作职能和年初目标任务,按照保增长、扩投资、调结构、重民生的工作思路,以加快推进循环经济特色优势产业发展、重点提升试验区支撑特色优势产业发展配套基础设施承载能力及服务水平为核心,以州政府年初确定的75个目标责任管理项目和25个重点项目工作为抓手,强化项目督导工作力度和责任落实,认真采取“强化责任抓落实、细化措施抓落实、明确时限抓落实”的“三落实”措施,体现“海西速度”,突出抓好项目协调服务、跟踪管理等工作,有针对性的帮助项目业主解决好项目建设、贷款融资、要素配置等方面存在的突出问题,从1-11月重点工业和重大基础设施项目实施的情况看,国家、省上出台的政策效应正在显现,州委、州政府采取的一系列措施已见成效,1-10月,州政府确定的25个重点项目已经开(复)工20个,完成投资62.44亿元,全地区完成工业投资85.7亿元,同比下降8.0个百分点,占全社会固定资产投资比重达到48.8%,完成年度目标任务的 %,全州工业经济运行呈现平稳发展态势。
(一)以加快推进循环经济特色优势产业发展为重点,突出抓好工业项目协调服务、跟踪管理等工作,加快推进工业项目建设。
盐湖化工,青海盐湖集团镁纳资源综合利用项目10万吨金属镁启动工程,国外装置设备全部拆装完备并运抵察尔汗金属镁工业园现场,正在开展项目环评和安评设计工作。青海盐湖工业集团百万吨钾肥综合利用项目二期、青海盐湖海虹公司精细化工产品项目、青海中信国安公司东西台盐湖钾锂硼资源综合开发、青海昆仑碱业公司100万吨纯碱、青海五彩矿业110万吨纯碱等项目正在进行土建工程和设备安装,青海盐湖三元公司20万吨精制硫化碱项目完成土建工程,正在进行设备安装,计划明年5月投产试车;青海中航资源开发公司马海盐湖25万吨氯化钾项目正在委托编制45万吨扩建项目安全专篇报告,马海矿区北部矿带地质复核报告通过评审;海西宏文化工公司年产10万吨精制硫化碱项目,由于股东之间合作存在问题,资金筹措不到位,项目年内没有实质性进展。石气化工,青海中浩天然气化工公司60万吨甲醇项目基本建成,计划明年5月投产试车。煤化工,青海庆华集团乌兰焦化二期完成3#、4#焦炉基础、推焦车、熄焦车轨道基础、烟囱基础、配煤仓、熄焦塔、筛焦炉基础的土方开挖。金属冶金,格尔木西豫公司10万吨铅冶炼项目基本建成、青海庆华集团肯德柯克铁矿采选一期项目具备矿井出矿条件,青海庆华集团格尔木120万球团项目没有实质性进展。特色生物,格尔木有机构杞园加工基地建设项目进展缓慢,目前已经投产两条国内首家使用的枸杞自动烘干线。
(二)以加快提升工业发展配套基础设施承载能力及服务水平为重点,重点抓好交通、电力等基础设施项目协调服务工作,加快推进基础设施项目建设。
铁路,格尔木至敦煌铁路工程项目建议书通过国家发改委批复,目前正在修编完善可行性研究报告。公路,格尔木至察尔汗高速公路正在进行格尔木河一号大桥基础钻孔桩工作和路基、路面施工;大柴旦至德令哈二级公路(一期)和大柴旦至当金山二级公路(一期),目前基本建成通车。电网,750千伏西宁至格尔木双回线路工程已经完成招标工作,待国家发改委核准后开工建设。330千伏格尔木至甘森至茫崖输变电工程,其中格尔木至甘森输电线路和甘森330千伏变电站工程基本建成,330千伏甘森至茫崖输变电工程青海油田公司正在委托编制可研报告,计划明年开工建设。
(三)以争取国家、省上专项资金项目为重点,着力抓好资源循环利用和节能减排项目申报和建设工作。
抓住国家加大对资源循环利用、节能减排、自主创新和产业升级项目支持力度的机遇,积极做好国家节能技改财政奖励项目的申报和审核工作,努力争取中央财政“以奖代补”对十大重点节能工程项目的资金支持和奖励,紧紧围绕国家投向,筛选申报了5个重点节能工程、31个循环经济科技攻关项目、27个中央预算内投资补助备选项目,今年组织申报的中信国安科技发展有限公司西台吉乃尔盐湖钾镁肥节能改造、青海柴达木硼业化工有限公司硼酸生产线节能改造、青海碱业有限公司自备电站燃煤工业锅炉节能改造、青海昆仑有限公司自备电站燃煤工业锅炉改造等4个项目获得国家财政奖励1875万元,青海盐湖海虹化工股份有限公司年产10万吨ADC发泡剂一体化项目获得国家发展改革委和工信部确定重点产业振兴和技术改造新增投资计划2700万元,截止目前,共争取国家、省上循环经济专项、节能减排类奖励补助资金8558万元。同时,积极按照国债和专项资金建设项目要求,认真落实项目建设“四制”,强化项目建设程序、工程质量和项目资金的管理。加大项目稽察力度,确保工程进度不出问题、工程质量不出问题、安全生产不出问题、资金使用不出问题、确保了国家投资在拉动海西经济、扩大内需、调整产业结构、优化经济结构、改善民生等方面发挥出预期的效果。
(四)以做好试验区总体规划申报工作为重点,强化项目前期谋划储备工作。
一是在委领导的率领下,先后多次赴京修编调整《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》。目前《总体规划》已于3月12日通过国家发改委审查论证,并根据国家发改委环资司要求完成修编调整工作,已经上报国家发改委待审。二是积极推进项目前期工作,重点研究提出镁钠资源综合利用、马海独立工矿区等16个专业园区及产业发展规划,天然气—煤化—盐化综合利用一体化、100万吨煤-气甲醇配套30万吨MTP丙烯及其下游产业、2万吨氢氟酸及三氟化铝、1000吨维生素配套3万吨蛋氨酸等70个前期项目,以充实前期项目库,为项目推介、招商引资工作和循环经济发展打下了基础。三是重点开展海西境内铁路建设规划、北霍不逊至饮马峡支线铁路、聚乎更至江仓煤炭资源公路及54条通村沙路、27座便民独立桥梁等规划、项目可研、设计工作。四是协助中国水电顾问集团西北勘察设计研究院编制完成《柴达木盆地大型并网光伏电站专题规划》,为我州新能源开发提供了科学指导依据。五是积极配合州科技局完成柴达木可持续发展实验区报批工作,国家科技部批准设立“柴达木国家可持续发展实验区”。同时,协助青海盐湖集团获国家批准组建国家盐湖资源综合利用工程技术研究中心。
(五)以落实节能减排目标任务为重点,积极推进节能减排监督检查工作。
以抓好新项目准入、老企业改造、严重污染企业关停三个环节为重点,一是严格能耗和环保市场准入标准,严把新开工项目环保审批关,坚决杜绝高污染、高能耗、低效益项目审批,抓好项目环保设施建设的全过程跟踪督查和竣工验收,力争使全州新、改、扩建项目建设和“三同时”制度执行率达到100%。二是突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作,重点实施了燃煤工业锅炉改造、能量系统优化、余热余压利用、污水处理等19个节能和减排项目,完成了青海碱业热电厂脱硫装置建设,关停了西部矿业自备电厂、格尔木济源金铅公司和陆兴金属公司粗铅、海西化建水泥立窑生产线等落后生产工艺和装备,有效遏制了高耗能、高排放行业的过快增长。三是在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节大力倡导节能、减排、节约意识,在对年耗能5000吨标煤以上的用能企业进行监控的基础上,加大了对年耗能5000吨标煤以下的用能企业的监测面,将用能企业监测范围扩大到30%以上,今年前三季度,全州重点监控的20户能耗在10000吨标煤以上企业,能源消总费量为242.38万吨标准煤,较上年同期减少16.02万吨标准煤,同比下降6.2%,能源消费总量占全部规模以上工业企业的95.14%,比重较上年同期下降1.59个百分点。四是重点推进全社会节能节水工作,格尔木被列为全国第三批节水型社会建设试点城市。
(六)以招商引资工作为重点,继续加强宣传推介工作
抓住经济危机带来的产业转移机遇,以承接东部资金、产业转移为重点,成功参与举办上海国内产业转移对接会、“宁波推介会”、格尔木“柴推会”,以承接东部资金、产业转移为重点,抓住沿海地区产业重组、产品调整、投资向资源型产业转移的有利时机,继续加大招商项目谋划筛选力度,积极组织了一批二次资源、废弃物、产业链延伸和“补链”的优势项目,有计划、有针对性地到长三角、珠三角等经济发达地区进行推介,通过上门招商、以商招商、以企招商、举办项目推介会等形式,有针对性地开展招商、选商工作,海西全方位对外开发格局的基本形成,与州域外经济融合度进一步提高,累计签约项目53个,签订协议金额441亿元。目前,已有22个招商项目落地开工建设,招商项目开工率达到41.5%。
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